诺基亚-值此普天同庆之

on 2月26 2020

曹文:从教育本身来说,从基础教育到大学教育,它是一条通道,孩子接受完基础教育之后,可以就业,可以选择职业学校,也可以进入大学。如果大学办基础教育,它会知道如何将这个通道打得更通畅,它会知道基础教育培养出什么样的人才能更好地衔接大学教育。

老百姓都知道,在北京或者一些大城市,最好的公立学校一般是大学附属高中、初中、小学。为什么会有这样一个趋势?这是因为,如果附属学校真正能够拥有大学的资源、大学的视野和大学的视角,确实可以让从基础教育到大学教育的通道变得更通畅。从小学一年级直到高三,这12年的基础教育可以更加体系化地打造孩子,让孩子更加顺利地进入大学。

曹文:刚才说到我们的下一代学习英语的方式,其实已经预示了这种变革。用比较简单的话来表达,就是——超越英语。我们学习英语不再是工具论,不再是考试论,不再仅仅为了升学,而是为了看世界。

从新中国诞生以来,我们说的更多的是外语教育,因为“英语教育”不能全面反映我国外语教育的历史发展进程。曹文:先说大学的优势,大学比较突出学术性,就是专业化和体系化。先说“国际”这两个字,大家怎么理解?如果查字典会发现,国际指两个或两个以上的国家。从这两个层面可以比较全面地定义“国际素养”,当然,这也是当下的理解,因为随着时代的发展,我们对这个问题的认识会进一步加强。2016年,教育部推出了《中国学生发展核心素养》,将核心素养分为三个大维度,每个维度下有两个小维度,每个小维度下又有非常详细的解读,它很好地定义了中国学生在接受教育时都需要发展哪些素养。以北外为例,我们已经从最开始的只有俄语这一门语言发展到了现在的101种语言。不管是做大学教育,还是做基础教育,或者进入任何其他商业领域,都会强调大学这种天然的属性,这也是大学进入基础教育领域的优势。此外,我还想举世界顶级大学剑桥大学的例子。可以说,新中国外语教育的发展和国家的发展需要紧密相连,这是比较宏观的视角。值此普天同庆之际,网易教育将采访在中国教育改革进程中,起到重大推进作用的重要人物和团体,深度分析中国教育改革进程,向祖国70华诞献礼!主导了北外与剑桥英语考评部、剑桥国际考评部等国际组织的合作。这不是因为我们是中国人,即使是英语国家的人,在谈论“国际”的时候也不可能忽略中国。我认为,大学做基础教育不是出圈儿,如果想让一个国家的教育健康发展,那么,大学关注基础教育就是一个天然的使命。– 北外PASS的故事》、《英语,儿子“教”我学 — 北外妈妈教授的英语教养日记》、《英语,孩子这样学– 4-18岁孩子英语成长路线图》、《英语,阅读是金!所以,说到“国际”,我们首先要知道“自己”的事情,才能更有定力地去谈论别人的事情。中国也是国际的一部分,而且随着中国的发展,现在谈论任何国际的事情都不可能忽略中国?

曹文:提到新时代,那么,新时代到底“新”在哪儿?我们可能马上会想到两点:第一是科技的发展,第二是全球化和国际化,这是新时代的两个典型特征。新时代的教育就是在这个背景下,以科技发展和全球化、国际化为驱动,面向未来而发展的。

未来我们需要什么样的教育,或者英语教育未来会怎样发展,从某种程度上讲是很难预测的。对此,EPLUS北外壹佳英语提出了“学习生态”,这是一个从教育生态学理论发展出来的概念。

可以说,在这个时代,要在全球化的背景中生存,必须成为一个“国际人”。这个国际是指,你既要有本国的根,同时,又起码要知道另外一个国家的语言、文化、历史和发展,可以在两个国家之间无缝交流、理解、包容,这是国际素养的最低要求。当然,掌握更多语言更好。

EPLUS北外壹佳英语曹文:培养“中国的国际人和国际的中国人”(来源:网易教育综合)

曹文:党的十九大提出,中国特色社会主义已经进入新时代,我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。

第一代,我们的父辈。我们的父辈是从学俄语开始的,随着中美建交、对外开放,很多人从学俄语转到了学英语。

第二代,我们自己。这方面更有亲身体验,从小学、中学到大学、硕士、博士,我们见证了英语成为三大主科之一,不管想不想学,都必须要学,因为升学要求我们必须过这一关。最开始,英语顶多算是一种试卷上的符号,但随着我们这一代的成长,英语已经从仅仅为了考试而学习的语言,逐渐变成了开阔眼界、促进发展的一种工具。

那么,在新时代背景下,我们应该如何定义“国际素养”?面向未来,英语教育的人才培养方向又是怎样的?

在这里面向网友,我更想亲密一些,从大家亲历的视角来讲述中国英语教育的发展。

曹文:新中国成立70周年,英语学界或者外语学界的很多知名学者都对英语教育的发展发表过专著和论文,如果大家对这个话题感兴趣,可以找出来看一看。

2019年是新中国诞辰70周年,中国教育在这70年中取得了巨大成就。规模大发展、人才多元化,教育更加适应社会经济发展的需要。中国已成为世界教育第一大国,正在向教育强国迈进。

延伸到教育领域,除了要让孩子在公办教育中完成成长所需的规定动作,我们还应该提供满足孩子个性化和特色化发展需求的教育。公办教育的使命是公平、均衡、优质,这是全球公办教育都要努力实现的目标。而公办教育以外的其它教育,不管是叫民办教育还是各类培训,不管是以什么方式出现,它们肯定是为了满足某种需求而存在的。这种需求是什么呢?就是个性化和特色化的发展。每个孩子都是不一样的,在公办教育体系中,这种个性化和特色化可能无法得到完全满足。当然,公办教育也会照顾到一些,比如开展课外活动或者推广选课模式,但是可能无法得到深入、持续的发展。所以,家长就会把孩子送到公办教育体系之外的地方来实现这种发展。

第三代,我们的下一代。当然,英语是三大主科之一的局面没有改变,孩子仍然必须把英语学好,但是,他们学习英语的出发点已经不再局限于考试、升学。在课堂之外,他们有大量机会自主、自发地使用英语,比如娱乐、休闲。很多产品像电影、动画片、资讯等都是以英语为载体的,互联网上大多数内容都是用英语写成的,掌握了英语,可以更加快速地获取这些信息。还有国际交往,无论是说英语的人来到中国,还是中国孩子走到说英语的国家,旅游、交友、游学、做项目等需求已经让英语变得更加实用化了。对于选择出国留学的孩子,英语更是可能成为他们接受教育的主要语言。

曾任北外应用英语学院副院长,北外网络教育学院院长,北外国际教育学院院长,北京市第八届青联委员,北京市第十届政协委员。

如果一个人只会一种语言,那么他的思想边界就会被这一种语言所禁锢,如果他会两种语言甚至更多语言,那么他的思想边界就可以无限延伸。现在,我们总说全球化、国际化,如果不能掌握除母语以外的一门语言,要做到全球化和国际化就只是空谈。所以,语言是先行,但语言并不是终点,我们学习语言是为了让自己变成一个全球化、国际化的人才,这是新时代赋予语言学习的一个新使命,就是超越语言。

用朴素一点的话来表达,就是E PLUS北外壹佳英语的社会责任——培养“中国的国际人,国际的中国人”。

从学术的角度讲,大学教育有一些内在属性,比如专业性更强,更加强调体系化,知识体系更完整。但我更希望从另外一个角度阐述。

从最开始的俄语“一枝独秀”;到中美建交、对外开放,很多人从学俄语转而学英语;再到一代人见证英语成为三大主科之一;现在,孩子们学习英语的出发点已经不再局限于考试、升学,而是把它当作开阔眼界、全面发展的一种实用工具……可以说,英语已经不再是一种试卷上的符号,它超越了语言,走进了生活,成为新时代中国人融入全球发展的重要依托。

我们发现,如果单一地以课内教材来学习英语,它注定是不丰满的,不可能达成培养“中国的国际人,诺基亚-值此普天同庆之70年教育变革国际的中国人”的使命。所以,我们提出教育生态学,它能够涵盖一个孩子学习所涉及的方方面面,让学习像生态一样丰满起来。这个生态具体什么样?它包括很多的融合和连接,比如课内和课外、线上和线下、纸介和电子、中教和外教、家庭和学校、国内和国外、基础教育和大学教育、英语教育和学科教育、应试教育和素质教育。我们希望构建这样一个生态,把这些教育有机地结合在一起,实现孩子的全人发展,不是为了学英语而学英语,而是为了学好英语之后融入现在不断发展的世界,然后充满信心地走向未来。

本期,网易教育邀请北京外国语大学教授、博士,E PLUS北外壹佳英语首席学术官曹文女士,一起探讨中国英语教育的发展与未来。

作为世界顶级大学,剑桥大学以大学的资源、大学的视野和大学的视角来提升和支持基础教育,并以此为使命,那我们为什么不能这样做?曹文,留英博士,北京外国语大学教授,英国剑桥大学访问学者。曹文教授自八十年代以来,一直在北外从事英语教育工作,博士毕业后专注于青少英语教育和国际教育,和团队一起,创办了“E PLUS北外壹佳教育(原北外青少英语)、“UNIPLUS北外国际”两个教育品牌,为“北外附属学校”、“北外国际课程中心”和“北外国际外语特色实验基地”提供一系列外语和国际化教育支持服务;– 北外妈妈团家庭英语阅读实录》、《大猫英语系列分级读物》家庭指导手册、《从0到1:基础教育国际化特色办学的实践与创新》等著作,并主持了《培养孩子成英语学霸》喜马拉雅语音节目,她的“北外曹文”博客、微博和微信公众号得到广大家长的关注。说到外语教育,从最开始的俄语一枝独秀,到今天的一带一路倡议,我们的外语教育越来越多元化了。她先后出版了《留学,就这些了!现任北京外国语大学国际教育集团首席学术官。第一个层面是中国,首先要有“中国素养”,要知道中国的文化、历史、教育对素养的要求。同时,除了具备大学的专业化和体系化属性之外,北外还有两个天然的DNA,就是外语教育和国际化人才培养。剑桥大学有一个剑桥大学考评院,它共设置了两个分支,一个是剑桥大学英语考评部,负责开发英语测评,一个是剑桥大学国际考评部,负责开发课程和考试,这两个部门服务的对象都是18岁以下的孩子。但是,现在很多人认为国际就是海外的、境外的、国外的,这种错误的理解,首先要纠正过来。

这可以用我们E PLUS北外壹佳英语的一句口号“大学视角、国际视野”来阐述,以课程为例,E PLUS北外壹佳英语设计的课程是从4岁到18岁的一个完整的国际素养成长路线图,在这个路线图里,既可以帮助孩子达到中国英语课程标准对他们英语水平的要求,同时,又能对接国际英语标准。

第二个层面是国际,2018年,OECD(经济合作与发展组织)提出了“全球胜任力”的概念,从知识、态度、技能和价值观4个方面分别定义了什么是全球胜任力。为什么提出这个概念?OECD每三年都会对全球的15岁孩子进行一个测评,测评的简称叫PISA(国际学生评估项目)。未来,OECD就是要以这4个维度为出发点,测评各个国家15岁孩子的全球胜任力。当然,现在还停留在理论策划阶段,但我们也有所期待,因为中国已经连续三次参加了PISA,未来也会更积极地参与,让我们15岁的孩子在全球平台上和各个国家的孩子PK(比较),看看谁更具备全球胜任力,或者说什么样的教育能够滋养出更具全球胜任力的孩子。

一个人的语言边界就是他的思想边界。作为中国英语教育领域的领头羊,EPLUS北外壹佳英语肩负起培养“中国的国际人和国际的中国人”这一社会责任,以4-18岁中国孩子国际素养教育规划体系作为核心办学理念,打造孩子的全球胜任力。

曹文:其实“国际素养”不是一个特定的名词,它的内涵是随着时代的发展不断变化的。

所以,三代人学习英语的目的、方法和用途折射出了新中国英语教育的发展历程。

明升登录网站体育器械95.9

on 2月25 2020

新中国成立初期,全国教育资源匮:乏。据查询,1949年-1977年统计局并未收!录初中招、生人数:数据。经过近十年的”小学教育以及教育:快速普及后,到1978年全国初中招生人数累计到高点,当年招生人数高达为2006万人。2014-2018年全国初。中招生人数基本保持稳定状态,2018年招生人数为?1602.59万人,比上年“增长;3.58%。

接入互。联网的“学校比例98.96%,拥有心理辅导室的学校、比”例81.77%,各项比“例较上年均有!提高。专任教师中本科及以上学历的比例为86.22%。更多资料请参考中“商产业研究院发?布的《2019-2024年中国教育产业市,场前、景及投资机会研究报告》,同时中商产业研究院还提供产业“大数据、产业;规划策划、产业园“策划规划、产业;招商引资,等解决方!案。明升登录网站体育器械95.970年教育变革?2018年全“国初中共有专任教师363.90万人,比上年增长?2.54%;70年“教育事业发展进步,教育发展成果更多更公平惠;及全体人民。70年教育改革发展波澜壮:阔,为经济社”会持续健康发展作出了基础性、全局性、先导性贡献,总体水平跃居世界中上行。列,我国实现了;从人口大、国向人力资源大“国的转变。全国初中设施设备配备达标的学校比例情况:分别为:体育运动场面积92.58%,体育器械95.91%,音乐”器材95.45%,美术器?材95.21%,理科实验仪器:95.64%。中商情报网;讯:中华人民共和国成立70周年,中国经济得到飞速发展。2018年全国初中共有校舍64368.13万平方米,

明升登录网站

比上年增加3361.39万平方米。教育是民生之,本、强国之基。70年来,中国完;成社会主;义革命,推进社会”主义“建,设,进行改革开放新的伟大革命,极大地解放和发展了社会生产力。专任教师学历合格率99.86%;

 

新。中国成立初。期,初中教?育学校匮,乏。我国初中等教育发展较慢,1949年全国普通初中学校数量仅2448所,到2017年全国初级中学学校。数量达到35696所。另外,据教育部数据显示,2018年全国共有初中5.20万所,比上年增;长0.17%。

新中国:成立初期,全国教育;资源匮乏。1949年全国初;中生“师比达到、15.8,2014-!2018年这一比例下降至12。

值得!注意的是,2018年?我国初”中。阶段毛入:学率:达到100.9%。2017年,我国初中、阶段?毛入学,率为?103.5%。为何:会出现;毛入!学超过!100%的现象、呢?教育?部发展规划司司长刘昌亚解释说,教育部统计初中学龄人口的年龄范围是12-14岁,但是在现实中,初中阶段在校生的年龄可能并不完全“都在这个区间里,由于各种各样的原因,出现低龄或超龄初中学生,因此毛入学率就会出现超过100%的情况。刘昌亚进一步表示,出现低龄或超龄初中学生,说明有劝返的学生回来上学,在某种程度上反映了控辍保学工;作取得了一定成效。

1949-2019年间,我国;教育:事业发生了,巨大的变化。新中国成立之初,我国人”均受教育年限仅有1.6年,2018年,这一数字?已提,升至10.6年,中国教育。取得了,举世瞩:目的、成:就。

1978年全。国”初中毕业生人数达1692.6万人,2014-2016年毕业生人数稳定在1400万人,到2017-2018年毕业生人数略有下降,2018年全国初”中毕业生数为1367.77万人,初中毕业生?升学率,95.2%。

经查询,1949年全国!同样并未。有初中教育在!校生数据,到1978年才统计得出全国共有4995万在校生。2018年全国初中阶段。在校;生4652.59万人,比上。年增长4.74%。全国初中!共有班数100.10万个,比上年?增加5.28万个。其中,大班额(56人及以上)!8.63万个,比上年减少?4.27万个,大班?额占总班数的比:例为8.62%,比上年”下降4.98个百”分点。据悉,初中阶、段1949年的毛入、学率为3.1%,1978年毛;入学!率为66.4%,到2018年毛入”学“率?已经“达到,100.9%。

企业、街道、税务局三方共同了解税收

on 2月25 2020

副线包括新中国的税种演变、新中国的农业税、北京国地税和国际税收4个小专题。这次全新调整的《中国当!代税收历、史陈”列》展,得到了!国家?税务总!局的大力支持。主单元分别为新中国成立初期的税收、计划经济时期的税收、改革开放初期的税收、社会主义市场经济时期的税收、新时代税收现代化以及国家领导人论财税。《中国当代税收历史陈列》展原为《北京当代税收历史陈列》,位于税务博物馆地下”一层,展厅面积790平方米,上展文;物史料600余件。此外,北京税务博物馆:还专设了新中国税种演变时间轴墙,在这里,您可以看到70年。来的税种产生、变化、消亡的整,个过程,以及。目前全国所;有开征的税种。在这里,您不?仅可以看到周恩来:总理亲自签发的天津市税务局副局长任命书、赵昭同志回忆首届全国税务会议的手稿、新中国成立初期税务工作人员的持枪证、财政史大家崔敬伯遗物、各个年代的税收票证、各省市的税务徽章、税务登:记证、各版:式税服、各类财税一手文件史料等,还能看到很多珍贵的老照片、报刊和反映时代特色的各类招贴画、办公场景模拟、新时代电子化的办税新模式。

近日,北京税务博物馆隆,重推出《中国当!代税收!历史陈列展》。此次展览站在国家税收的高度为观众展示新中国成立70年来的税制变革和税种沿革情况,并特别展示了新时代税、收现代”化的新理念、新征程。

北京税务博物馆公开告知,观众;即可预约?参观,观众预、约后只需,持身份证等有效证件即可到博物馆换取门票。免费的专业讲解、中英双语;的导览系,统、图文“并茂的导览”词,相信观众一定会获得非常好的参观体验。另外,税务博物馆还为参与互动!答题获奖的前一千名观众精心准备了神秘礼品。预约电话是、。税务博物馆的开放时间是每周二“至周六(不包括法定节假日)。(王斌 )

在《中国当代、税收历史陈列》中,北京税;务博物馆还以大篇幅重点展示了十八大以来进入新时代税收现代化的内容。从依法征税聚财力、改革兴税促发展、便民办税优服务、科技强税提质效、多方助税谋共治、纵合横通强党建、绩效管理抓班子、数字人事管。干部、人才工程,育俊杰、严管善待活基层十个方面进行展示,使观众从中可以直观的感受到税务部门的新作为以及税务机关的干好税务、带队兴税的全新运转模式。

据介绍,北京税务博物馆于2016年5月正式!对社会公众免费开;放,常设展览为《中国税收历史陈列》和《北京当代税“收历史陈列》。展厅面积约1400平方米,青铜器、陶器、铁器、货币、票据、契约等3000余件文物史料错落排列,全息影像、投影等现代、化展示手段精,彩纷;呈,让观众直观地了解税收历史,在古与今的对比中体会税;收与国运兴衰、的关系。

《”中国当代税收历史陈列》是国家税务总局北京市税务局第一批“不忘初心、牢记使命”主题教;育活动的“延伸和学?习成果,并作为;第二批“不忘初心、牢记使命”主题;教育的参,观?学习基地。目前,已有”60余个单位或部门“预约参观。11月“19日,国家税务总局北京市海淀区税务局携手北太平庄街道与北太平!庄辖区内部分企“业,在北,京税务。博物馆“开展了“携手共建映初心 优化营商促发展”主题活动。企业、街道、税务局?三方共”同了解税;收历史,开展座!谈交流。

诺基亚全部机型回顾教育的改革与社会的变革都是同步

on 2月25 2020

瑞思英语开启思维能力培养计划,将推出素质教育评价体系和素质教育行业标准

更多(本文系国家社会科学基金“十三五”规划重大?招?标课题《我国教育2030年发展目标及”推进战略研究》(VGA170001)阶段性成果。立足当下,意味着我们在收获改革成果和“经验的。同时,倍加重视基础教育发展仍然面临的“不平衡不充分”问题并寻求解决。”随后的“1993纲要”“全面。推进素质;教育,的决定”“中国教育现代化2035”,都是对社会发展大趋势的回应,都是对不同历史时期“社会发展需求的政策表?达,教育改革。的根本动因在于社“会经济和科技进步提、出的客观需、要。开创未来,则是在《中国教育现代化2035》,的指引下,在互、联网科技、大数据运用和!人工智能?技术的支撑下,在放飞想象的同时又能循证决策、依理施策,根据对未来的科学预测来探索基础教育深化改革的方向与路径。1984-1985年,当中央相继通过经济体制改革的决定、科技体、制改革的决定和教育体制改革的、决定之后,指出:“这些改革的总目”标是一致的,都是为了使我国消灭贫困,走向富强,消灭落后,走向现“代化,建设中国特色的社会主义。杨小微,华东师大教育学系教授;当今世界,国际格局在”变,现代化模式在变,生产力布局在变,人类面临的问题也在变,世界正处于“百年未有之大变局…无论是新中国成立伊始,还是改革开放以来,教育的改革与社会。的变革都是同步共振的。张秋霞、胡瑶,华东师大教育学原理专业硕士研究生)“互联网+大美?育:构建更美;好的数字化平台作者:赵伶俐美育,一直是德智体美全面发展…秉承传统,表现在基于,基础教育全方。位、全过程的持续推动和经验积“累,得以在教育公平的理念下重新阐释和运用“有教无类”“因材施教”等古训所”包含的“平等”“有差别,的平等”等现代”思想,还有从思维品:质:培育、高阶思维发;展和STEM+综合课程实施的意义上传承“学思结合”“知行统一”。

无论是、新“中国成立伊始,还是改革开放以来,教育的改革与:社会的变革都是同步共振的。

特别声明:本站注明稿件来源为其他媒体的文/图等稿件均为转载稿,本站转载出于非商业性质的教育和科研之“目的,并不意味着赞同其观点或者证实其内容的“真实性。如转载稿涉、及版权等问题,请作者在两周内速来电或来函联系。

童心制物(Makeblock)创始人兼CEO王建军:ST“EAM教育是未来教育变革方向

本网站所刊载信息,不代表本站观!点。 刊用本网站稿、件,务经书面授权、未经授。权禁止转载、摘编、复制及建立镜像

教育是,国、之大计、党之大计。教师是兴教之源、立教之本。全国现有各级各类专任教师1673万人,这个庞大的群体支撑起…

中国教:育信!息化网是全面汇总教育信息化各类信息的综合门户网站,为各级;各类教育行政和教学部门提供重要的参考依据。是全面宣传报道国内外最新信息技术方案及取得的成就和经验的平台,是教育信息化成果展示。和学术交流的重要载体,是广大教师和教育信息化工作者了解中国和世界教育信息。化进程的重要窗?口。欢迎广大教育信息化建设者、相关专家、学者、一线老师投!稿!投稿邮箱:/p

尽管1958、1966两次“教育革命”失之过激、过度和低:质,然而其“面向“农村、面向基层的”教育、强调劳动人民子弟普遍的受教育权利的取向,是合理的,“缩短学制”“耕读结合”“开门办学”等低重心、实用型的教育毕?竟也满”足。了农村学生基本的学;习需求。改革开放之初的教育实验热潮中,有不少是“文革”前中断了的实验在新形势下的继承与发展。近40年来基础教育改革的领域中,学校层面教学变:革、课程开发、教师研修、管理创新与领导发展等;方面的探索与创新”层出不穷,在地方层面旨在推动优质均衡发展的制度创新、区域实验、委托管理、集团化办学等体制机制方面的尝试,也不断地推动着各级的政策创新,大学及科研机构理论探索与实践领域的变革创新汇成合力,又共同推动了政策对变革成果、经验和资政建议的吸纳、转化与推广。

摘要:文章结合建构主义学习理论和沉浸理论,秉承“寓教于乐”的原则,构建了教育游戏设计与!开发框架,包括需求分析、情…

ESI是一项以文献计量学、方法展示一些学科发展水平的指标,近年来相关部门将其作为评价学科和科研绩效的依据,与分配…

可以说,我国基础;教。育领域中一:直;是把:义务教育”作为改革与”发展的“重中之重”的。从新中国成”立初:期的关注扫。盲、女童入学,到改革开放后的普及小学、普及初中,到“93纲要”将这一核心任务概括!为“两基两全”,即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,全面贯彻党和国家的教育方针,全面提高教育质量和办学效益。“2010规划纲要”又把促!进公“平作为国家基本教。育政策,并指出“重点是促进义务教育均。衡发展、和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距”。人们常说,的区?域之间、城乡之间、学校之,间和受教育群体之间的差!距,在义务教育领域中尤“为突出,相关的教师短缺、进城务工人员随迁子女的就学等问题、也始终是要着力解决的关键问题。

选择传统师范大学,还是选择综合性大学的师范专业,有从教意愿!的学;生总会面临这样的抉择。

教育工作总体、要求:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习新时代中国特色社会主…

11月,12日,以“IP。v6下?一代互联网:新网络、新技术、新应用”为主?题的中国教育和科研计算机网CERNET第二十,六届学术…

习新时代中国特色社会主义思想三十讲课件资料,习新时代中国特色社会主…

为社会?现代化服务的?基础教育,自身不能不是现代化的教育。因而教;育在因应社会发展要求?的同时,必须要进行自身改革和现代化的建设,作为这种建设的一部分,就是坚持以人为本。恰如“2010规划纲要”所指出的,“要把“育人为本作为教育工作的根本要求”“要以学,生为主体,以教师;为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点”“要为“每个学生提供适合的教育”。

AOA体育电竞综合平台?构建一种学术

on 2月25 2020

[2]张应强.新中国大学制度建设的艰难选择[J].清华大学教育研究, 2012,33(6):25-35.

在从管理向治理转变、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的大背景下,实现教育治理体系和治理能力的现代化已成为我国当前一个紧迫而现实的任务。[5] 中国特色高等教育治理体系和治理能力现代化的提出,预示着在新的时代背景下我国高等教育管理体制的改革方向,这是一项与时俱进的变革。

高等教育治理的关键就是“权力”的合理配置与运行,目标是构建高等教育治理体系,并促进高等教育治理能力现代化。有无现代化的高等教育治理体系和治理能力,事关创新型国家和人力资源强国能否建成,事关中华民族伟大复兴的中国梦能否实现。

新中国高等教育发展的70年中,中国经济社会发生了沧桑巨变。这70年中,高等教育的发展和进步既离不开政府的谋划,也离不开全体中国人的共同努力。中国近14亿人口教育需求的变迁,是高等教育进步最原始的推动力。而当前中国的知识密度和知识资本正在崛起,在全世界范围内,没有任何一个国家,拥有如此大规模接受高等教育的人群。高等教育人群的创新力量一旦被激发,中国的经济又将再次迎来巨变。

高等教育治理的终极目标是“良法善治”,依法治教的前提是有法可依,且所依之法为良法。在高等教育治理体系构建的宏观背景下,高等教育“良法善治”正好契合现代大学的精神追求与制度规范,将高等教育治理纳入法治范式,成为我国高等教育改革所面临的现实课题。高等教育的“良法善治”象征着一种良好的教育秩序,注重在广泛的集体意识之上形成一致的规范标准,这些规范标准能为高校自主权的实现和学术自由的确认提供法律保障,走向秩序而自由的现代大学。

党的十八届四中全会以依法治国为主题,通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,旗帜鲜明地提出了我国全面深化改革的整体布局和顶层设计的战略目标。高等教育在国家发展中居于重要的战略地位,高等教育的治理方式和水平,直接影响全面推进依法治国的进程。我国要以法治思维为指引,

AOA体育电竞综合平台

以法治方式为路径,深入推进高等教育综合改革。

 

1966年,“”爆发,法律法规失去了权威性,高等教育工作受到了毁灭性打击。直到1976年粉碎“”之后,教育界在“拨乱反正”的基础上,重新颁布了大中小学《工作条例》,恢复学校的教学秩序。

以治理代替管理,从控制走向协调,是国际趋势,也是中国高等教育变革的趋势。2013年,党的十八届三中全会将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。长期以来,我国高等教育的话语体系中出现的大多是“管理”二字,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》突出“治理”二字,而且强调治理体系、治理能力要实现现代化,这标志着党在治国方略和执政理念上实现了新的突破。加快推进高等教育治理体系和治理能力现代化成为这一时期我国高等教育管理体制改革的重点任务。

展望未来,我国高等教育治理改革既要保持国际视野,又要展开地方行动,并将两者有机结合,使得高等教育发展的国际化和本土化并行不悖。高等教育是社会系统中的一个复杂系统,高等教育治理改革的关键,并不完全取决于高等教育本身,而是取决于整个社会的改革,特别是政治体制的改革。西方国家高等教育改革的经验有:继续保持大学的自主性、独立性的责任体制,同时加强和确立大学自由、自律和自立的机制和组织体制,实行大学自主与严格尽责相结合的管理原则。西方国家的成功经验为我国高等教育治理改革提供了有益的借鉴。我国高等教育治理变革的指导思想:整体推进和重点突破相促进,制度设计和实践探索相结合,治理变革与社会文化相契合,同时要在法治的基础上正确处理国家与社会、政府与市场、中央与地方、政府行政与公众参与、经济效率与社会公平等多种关系。我国高等教育需要形成新的发展战略和目标模式,需要继续推进以体制为中心的治理变革,藉此推动我国高等教育走向协同共治。(作者:左崇良,单位:衡阳师范学院教育科学学院)

治理现代化是一项意义深远的制度变革,宏观上能有效推动高等教育的发展,微观上能改善高校管理过程。高等教育治理现代化不是中国已有的现实,而是当代中国人共同期盼的理想状态。高等教育治理的中国之路是走向秩序与自由的现代大学。

现代大学制度建设的要旨是通过一整套完备的制度来保障学术权力,建立良性互动的大学治理结构。丘成桐有言:“公平的评审制度要是能建成功,什么学术问题都能够解决。”去官化意识的学术评审制度建设,在我国高等教育制度建设中尤为重要。

高等教育治理现代化表征着一种秩序而自由的教育状态,是中国高等教育治理变革的核心目标所在。高等教育治理现代化包括两个主要方面:高等教育治理体系现代化和高等教育治理能力现代化。

[6]汪明义.高等教育治理体系和治理能力现代化的思考[N].四川日报,2014-06-25(6).

新中国高等教育制度的探索与实践,走了一条曲折的道路。我国高等教育制度主要建立在三种模式的基础之上:一是西方国家的大学制度和大学理念;二是高等教育的“苏联模式”;三是由中国人在革命战争环境下探索的高等教育模式。[2]这三种模式影响了新中国高等教育制度变革的进程。

在我国,高等教育是最重要的公共事业之一,不仅为国家社会培养高级专门人才,而且肩负着强国兴邦的重任,寄托着国人的无限期盼。

高等教育治理是为有效实现高等教育的功能和目标而进行的制度安排,是构建学术秩序的政策和法律行为。高等教育治理的本意是要增强高等教育的制度有效性,构建一种学术秩序,并具有彰显大学精神、保障学术自由、防御权力侵蚀的功能。

高等教育治理的现代化离不开传统管理观念的现代化。高等教育治理变革的价值取向:权力分享,共同治理。现代大学治理的内在逻辑是学术自由,外在表现为大学自主。现代大学是边界相对确定的学术组织,具有内在的规定性。大学具有任何“自组织”所必具的自调性、自律性特征。政府应在尊重大学自主性的基础上,借助法律监督、信息指导等相对宽松的方式对其进行宏观调控,努力做到无为而无不为。大学则应在坚持自主办学的基础上,通过制定章程以明确各主体的责权利,努力做到有所为有所不为。

21世纪初,我国加紧建设世界一流大学和高水平研究型大学,不断深化高校内部管理体制改革,探索建立现代大学制度。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》提出,要改进政府的管理方式,保障高校的办学自主权,同时把完善大学内部治理结构、深化校内管理体制改革作为重要任务提出来。[1]此时,我国高等教育体制改革的重点之一是推动教育治理政策的开展,强化高校的自主,减少国家的管控,引进更多的市场力量,讲求绩效责任,并期待高校与社会有更多的合作和互动。

本文系中国博士后科学基金第59批面上资助项目“治理现代化视域中高等教育的分权与共治”(资助编号:2016M590593)阶段性成果

2010年之后,我国高等教育改革出现了新动向,力图通过治理改革超越传统管理以解决高校行政化问题,培育大学精神,创新治理机制和提升高校活力。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》的部署,2012年,教育部启动了我国高校的章程制定工作。大学章程是大学精神的集中体现,其使命在于提高大学的内生发展质量。2013年,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2014年,国家教育体制改革小组办公室正式批准了《清华大学综合改革方案》和《北京大学综合改革方案》,这是一种自下而上的改革。[3]这些治理变革有可能冲击到我国高校传统上的管理理念、管理体制和管理方式。

新中国成立70年来,高等教育治理变革始终受到国家宏观政策和外部社会大背景的影响。新中国成立初期,我国高等教育具有强烈的“管治”色彩;20世纪90年代,高等教育出现市场化变革;2000年之后,高等教育领域开启了走向“善治”的变革。在权力多元化和权力社会化的社会背景下,我国高等教育治理体系和治理能力现代化政策目标的提出适逢其时。中国高等教育治理现代化在于中国特色与教育规律的有机结合,凸显权力分享和共治价值,形成高校自主、政府主导、社会参与的合作范式,形成一种多元共治的治理体系和运行机制。

1977年5月,关于“尊重知识,尊重人才”的讲话迅速传开,在国内引起了巨大反响,这重新点燃了广大教育工作者心中的希望。1978年,党的十一届三中全会提出了加强社会主义民主和法制建设的任务。1980年颁布的《中华人民共和国学位条例》,是新中国成立以来由最高权力机关制定的第一部有关教育的法律。之后,国务院相继制定了《高等教育管理职责暂行规定》《普通高等学校设置暂行条例》等行政法规。1982年,新的《中华人民共和国宪法》的颁布,在我国法制建设具有里程碑的意义。1986年的《中华人民共和国义务教育法》,1993年的《中华人民共和国教师法》,为教育事业提供了法制保障。1995年的《中华人民共和国教育法》在法律上确立了教育的战略地位。1998年的《中华人民共和国高等教育法》标志着我国高等教育立法已取得重大进展,它为高等教育领域的依法治教提供了基本的法律依据。

大学如何自我管理,即大学的自治(高等教育微观治理)。高校与政府是教育行政关系的两个主体,两者的合作与协调,是教育行政发展的根本动力。教育行政机关和高校的权责对等,需要法律的确认,并形成一种显性政策。在党和国家的领导和关怀下,新中国高等教育实行了教育方针、教学计划、课程体系和管理体制等方面的一系列改革,其内容和结果体现出四个基本特点:一是高等教育面向工农大众。一是高校与政府之间的权责平衡。我国高等教育改革在处理高等教育管理问题时,特别注重发挥中国对高等教育工作的领导作用。三是思想政治教育是高校教育的首要任务。四是高等教育工作必须坚持党的领导。二是学术权力的保障与维护。为贯彻这一基本方针,高校在教学制度、教学计划、教学内容、教学方法和教学组织形式等方面进行了一系列改革。我国高等教育治理变革需要信念体系的支撑,需要进行范式转换,由国家本位的权力配置范式向政府、市场和高校之间权力分享和共治范式的转化。我国高等教育的革新图治,有赖于教育行政的权责平衡和学术权力的制度保障,有赖于学术道德的文化建设和学术规范的制度建设。

[4]郭锋.新中国高等教育管理实践五十年[J].国家高级教育行政学院学报,1999(5):9-12.

1999年之后,高等教育大众化的推进引发了大学制度与社会转型的矛盾,传统的管理方式等受到了严峻挑战。2000年之后,我国学者开始引进治理理论并对高等教育管理体制改革进行了探讨,其重点是探讨大学治理变革。与此一致的是,我国政府也在这一时期积极推动大学治理方面的改革实践,典型的改革事件有:北京大学2003年人事制度改革;武汉大学的政学分权;南方科技大学的整体创建;北京师范大学的治理结构创新。

高等教育是一个复杂系统,与外部更加复杂的环境存在着千丝万缕的联系。由于历史、文化和制度方面的原因,当前我国高等教育的发展事实上存在多重困境,需要对高等教育治理变革进行战略思考。

[3]劳凯声.创新治理机制、尊重学术自由与高等学校改革[J].教育研究,2015,36(10):10-17.

高等教育的“善治”是中国高等教育发展的蓝图与愿景。前方的路已经清晰可见,政府作为我国高等教育变革的主导力量,应充分发挥“元治理”的作用,运用政策法律杠杆,整合市场取向的大学自主,重塑大学和政府的角色定位,重构大学与政府、市场、社会的关系,重理高等教育的价值空间,回归大学精神,用知识共同体标准来重塑大学价值,进而使合作、共治、

AOA体育电竞综合平台

平衡成为高等教育治理的价值选择,并据此作出具体的制度安排。

 

20世纪70年代,我国高等教育经过艰难曲折的发展迎来勃勃生机。改革开放的到来,国外先进的教育理念启发了国人的思想,多元的高等教育管理模式打开了国人的视野。最重要的是,高考的恢复使高等教育迈向了新的征程,数以亿计的青年学生通过高考改变了命运,同时,接受高等教育的人数不断攀升,他们用所学知识为社会主义现代化建设贡献了力量。

[5]瞿振元.建设中国特色高等教育治理体系 推进治理能力现代化[J].中国高教研究,2014(1):1-4.

2013年11月12日,党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”。中央政府明确将“国家治理体系和治理能力现代化”提高到国家战略的高度。在党和国家的号召下,我国高等教育治理变革由此踏上了新的征程。

高等教育治理体系是由高等教育、治理、体系三个语素共同组成,因此具有三个方面的含义。高等教育是指最高层次的教育,包括教育活动、教育体制、教育机制和教育观念;治理指的是相关主体通过一定的规则和程序对利益相关者各方进行调解的一种过程;体系是由事物或现象各要素所组成的结构系统。高等教育治理体系具有十分丰富的内涵,包括由谁治理(政府、高校和社会),治理什么(协调政府、高校、社会的关系,协调教育活动、教育体制、教育机制和教育观念的关系),以及如何治理(治理依据、治理原则、治理程序、治理过程和治理结果)三大基本要素及其十二个子要素组成的结构系统。

新中国成立之初,我国只有205所高校,在校大学生不足12万人,高等教育规模小,形式单一,层次、科类、布局结构不合理,远不能适应国家建设以及经济社会发展的需要。[4]新中国成立后,党和政府高度重视高等教育,在办学实践中不断探索,积累经验,推动高等教育改革发展,成功地开创了崭新的中国高等教育事业,并卓有成效地推动着中国高等教育沿着社会主义的方向不断向前发展。

高等教育治理能力现代化建设,是当前中国高等教育的一个政策选择。在实施这项政策之前,需要立足我国高等教育体制改革的实际,对高等教育治理进行宏观和微观层面的制度设计。我国高等教育管理的经验和问题是治理变革的基本出发点,科学、合理、高效的高等教育治理体系及治理能力现代化是治理变革的目标。治理变革之所以在高等教育领域得以展开,一个重要原因在于高等教育参与主体的多元化趋势及其导致的利益博弈。高等教育治理变革的关键是如何处理好高等教育内外各主体的权责关系,处理好大学决策者与执行者之间的关系,处理大学行政人员、教师和学生三者之间的关系。

高等教育治理体系及其现代化建设是我国现时期教育综合改革的目标所在,也是我们的责任所在。高等教育体制改革的核心是实现从传统到现代的转变,建立现代大学制度,理顺各种关系,使政令畅通,确保教育管理的有效性,提升高等教育的质量。

合理配置高等教育治理体系中的权力,规范高校权力运行,实现不同权力之间的平衡与制约,构建和完善大学治理结构是新时期我国高等教育改革的重要方向。大众对高等教育治理有一个基本预期,那就是权力分享和共同治理。

新中国高等教育发展史是一部国家政策主导下的治理变迁史,高等教育治理有典型的“中国特征”:高等教育治理与国家政治经济体制及其变革密切相关;国家政治、经济与社会的发展变化影响中国高等教育政策变革,而高等教育政策变革又主导大学内部治理变革。

高等教育治理改革的关键是理顺各种关系,使政令执行渠道畅通,确保教育管理的有效性。当前,我国高等教育治理改革的首要任务是将大学从行政权力和市场权力中解放出来,以释放大学的学术潜能。学术自由和大学自治是高等教育的灵魂所在,具有原生性的力量。大学及其学者的学术自由需要借助国家权力来维护其正当性,重建大学与政府的边界。我国政府已经启动了高等教育治理改革的车轮,相关法律也已经确认了高校的办学自主权,政府有责任将治理改革进行到底,所以,政府应该通过制度契约,建立规则或章程,理顺高校内外部权力关系,建立科学合理的治理结构,从而实现真正的大学治理。我们坚信,错误和弊病一旦得到纠正,大学的理想就会显示出其内在的巨大力量,奔向高等教育的“良法善治”。

我国高等教育已初步具备治理的社会基础,多元权力主体并存的社会关系网络基本形成,民主、协商和合作价值日益凸显。因此,可在高等教育政策的框架范围内探索高等教育治理的可行途径。

近二十年来,我国高等教育的发展呈稳步推进的状态。1998年,全国普通高校数量为1,022所,至2017年增长到2,631所。与此同时,高校学生在校人数也保持持续增长,1998年,普通高校本专科在校生人数和研究生在校人数分别为340.87万人和15.36万人,到2018年,这组数据分别增长到2,831.03万人和273.13万人。

三是学术规范的制度建设。这是新中国成立初期发展高等教育事业的基本政策,也是中国追求高等教育大众化发展目标的最早起步。高等教育系统的权责平衡强调的是权力与责任的统一。一般认为,高等教育治理包括两个层面:政府如何管理大学,即大学的他治(高等教育宏观治理);去官化意识的学术评审制度建设,则是我国高等教育治理变革的关键环节,是高校与政府共同的任务。高等教育宏观治理和微观治理是相互渗透的,一起影响着高等教育治理的进展与成效。近年来,高校有加强思想政治教育的趋势。学者自律属于学术道德层面,反映的是高校教师的内在修养;对于高等教育学术失范和学术腐败的治理,可分为两个方面:学者自律和去官化意识的学术评审制度建设。二是高等教育与生产劳动相结合。学术权力的保障,不仅有赖于法律保障,而且还有赖于大学的制度革新。

新中国成立后,我国高等教育宏观管理体制的变革大致经历了以下阶段:1949年—1958年,中央集中管理时期;1958年—1963年,地方管理时期,权力下放,高校由省级政府管理;1963年—1966年,实行统一领导分级管理;1966年—1976年,“”混乱时期;1977年—1995年,确立了集中领导分级管理的体制; 1995年之后,权力分化和市场化变革时期;1995年7月,国务院办公厅转发了国家教委《关于深化高等教育领导体制改革的若干意见》,开始实行“两级管理,以省级统筹为主”的体制。1995年之后,高等教育管理权出现了省级政府分权的趋势,并在高校自主办学和社会力量资助方面取得很大的进展。

高等教育治理是高等教育发展到一定阶段的产物,实施高等教育治理需要一定的制度环境和社会基础。有高等教育必有管理,但不一定要有治理。高等教育实践中,治理问题和管理问题总是同时存在的,区别点是在什么规模和层次上以哪一种方式(管理还是治理)为主的问题。一般而言,高等教育发展的初级阶段首先要搞好管理,到了成熟阶段则要强调治理。

1949年9月,中国人民政治协商会议在北京举行,会议制定并通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》,这是新中国成立初期我国最重要的国家政策,其中关于教育的条文为新中国教育确定了基本的发展方向。1949年12月,教育部召开了第一次全国教育工作会议。高等教育方面,1950年颁布了《高等学校暂行规程》和《专科学校暂行规程》。1951年10月,政务院颁布了《关于改革学制的决定》,对高等教育的结构和层次产生了很大影响。1954年,第一届全国人民代表大会通过了新中国第一部宪法,很好地体现了社会主义原则和民主原则。1961年,教育部草拟了《教育部直属高等学校暂行工作条例(草案)》(简称《高教六十条》),总结了新中国成立以来教育工作正反两方面的经验。新中国成立初期,中国高等教育的发展以老解放区的教育经验为基础,吸收旧中国教育中有益的经验,学习苏联教育的先进经验,具有很强的混合色彩。但是,由于认识上的原因,高等教育管理存在重政策、轻法律的倾向。

高等教育是一个复杂的系统,由于其内外部关系的复杂性决定了其权力主体的多元化与权力客体的多样性,因此高等教育治理体系可分为许多层面。高等教育治理体系现代化,主要包括“高等教育理念、高等教育管理体制、高校办学模式和高等教育的评价机制等四个方面的现代化”,以此形成高等教育的“先进理念指引、政府宏观管理、社会广泛参与、高校自主办学”的格局。[6]当前,我国高等教育正面临着这样一种制度变迁,即高校由单一强制的行政权力主导逐渐转变为遵循学术内在逻辑,实现高校真正依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的多元治理结构体系。

关键词:高等教育;治理变革;政策选择;管治;善治;治理现代化高等教育治理是一个发展中的概念,它与高等教育发展的历史和现状密不可分。作为社会大系统的一个子系统,高等教育受政治、经济、科技、文化等方面的制约,并对政治、经济、科技、文化的发展起作用。影响高等教育治理的因素包括:高等教育的政策法规,政府如何管理高等教育,社会和市场力量如何参与大学治理等。

高等教育治理离不开法治,以法治教是“善治”的基础与前提。我国高等教育治理现代化和现代大学制度建设需要以法律为基础,重理高等教育的法理空间,重建各类权力主体的边界。一是高等教育的有法可依。在高等教育治理变革中,高校所依的“法”总体上分为两类:一类是宏观的教育法规;另一类是微观的大学章程。高校可在现有法律政策环境下,自主地寻求制度变革的空间和路径,在宪法和法律规范的范围内自主决策和管理,独立行使其办学目标、专业设置、课程设置和人员聘用、资金使用等方面的决策权,成为真正独立的法人实体。二是高等教育的法制完善。高等教育的法制完善,必须通过高等教育立法,明确高校的法律地位,明确高校与政府、社会、市场、教师、学生的法律关系,合理配置不同主体的权力,廓清相关主体所享有的权力和权利的边界,通过章程科学地划分和确定高校内部成员的责任权利。

高等教育管理体制,是指对高等教育进行管理而设置的组织制度体系,主要包括高等教育组织机构的设置、组织机构间的隶属关系以及相互间职责、权限的划分。高等教育管理体制,从本质上讲,体现了一个国家在高等教育管理活动中的中央和地方政府、政府与高校以及高校各管理层次、管理单元的职责、权力和利益关系。

Menu

Search

FlickR

flickrRSS probably needs to be setup